民营经济促进法意义重大，央广网聚焦河北民营企业反响

东莞横沥律师获悉

我国首部针对民营经济成长的根本性法律——《民营经济促进法》，对于稳固市场预期、提振公众信心、汇聚发展合力，以及激发民营经济活力，均具有极其重要且影响深远的战略意义。央广网推出了“民营经济新观察”这一系列报道，该报道通过深入解读权威政策、进行跨领域的专家访谈以及分析典型企业的案例，揭示了法治力量在打破隐形壁垒、激发创新活力以及促进民营经济稳健提升方面的作用。

央广网石家庄6月1日报道，河北，作为我国民营经济繁荣的地区之一，一直致力于培育民营经济的肥沃土壤。在2024年，河北省民营经济创造了高达31249.6亿元的增加值，34家企业成功跻身全国民营企业500强，这一数量在全国排名第五。随着《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）的颁布与实施，河北省的民营企业对此有何反响？企业家们有哪些看法？

近期，央广网的记者与河北地区的民营企业家和法律界的专家学者进行了交流，倾听了他们对促进民营经济发展相关法律的看法，以及企业如何抓住政策利好、推动自身向高质量方向发展所持有的观点。

新法提振民营企业发展信心

我国首部针对民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法，不仅确立了民营经济作为“推动中国式现代化的重要力量”的法律地位，而且为河北省民营经济实现高质量发展奠定了坚实的法治基础。

在法治的护航、政策的扶持以及金融的助力共同作用下，河北省内众多民营企业正逐步建立起“敢于投资、乐于投资”的稳定预期和充沛信心。

踏入高碑店市的汇通建设集团股份有限公司（以下简称“汇通集团”），眼前呈现的是一系列智能建造项目在数字化综合信息系统大屏上迅速发展。汇通集团综合办公室主任班云鹏介绍道：“我们自主研发了一套综合信息管理系统，该系统不仅使得塔机吊钩变得可视，还能对环境进行实时监控，从而显著提高了30%的运营效率。”自1998年成立之初的十余人筑路团队，历经27载风雨，汇通集团已发展成为全国第二家拥有民营公路工程总承包特级资质并主板上市的企业。在此发展过程中，“科技创新”始终是汇通集团成长的“核心动力”。集团副董事长张磊透露，展望未来，汇通集团将继续加大研发创新投入，对民营经济的广阔前景充满信心。

机械臂不断穿梭、共享设备持续运作、打磨声接连不断……唐山机器人共享智能制造工厂呈现出一派热闹景象。全国工商联人工智能委员会委员、唐山百川智能机器股份有限公司党支部书记王孟昭指出，民营经济促进法着重于“科技创新扶持”，显著提升了企业研发资金的税收减免、知识产权保护等方面的政策扶持力度。

央广网发布了一组图片，展示了百川机器人共享智能制造工厂的内部景象，该图片由唐山百川智能机器股份有限公司提供。

百川智能凭借其在轨道交通智能装备领域的显著技术实力，决心投身于国家关键技术的攻坚战中，力求获得更多的科研资源与政策支持。公司还将充分利用研发费用加计扣除等优惠政策，加大对飞行列检、轨道交通检修机器人等前沿技术领域的研发资金投入，以享受税收减免、减轻财务负担、加快技术进步。王孟昭如是表示。

法律助力，民企得以攀登高峰。踏入保定跃飞新型吸音材料有限公司（以下简称“保定跃飞”）的生产区域，热压设备正将复合棉片加工成汽车地毯垫，而在智能化生产线上，隔音棉宛如洁白的瀑布般流淌，最终成为华晨宝马、长城汽车等15家知名车企的“宁静守护者”。保定跃飞，作为河北省一家专注于精深特新的企业，拥有8项国家级专利技术横沥镇律师，并且已经成功搭建了3条基于自主知识产权的自动化生产线。

工人对隔音棉成品进行检测加工(央广网记者王艺霖摄)

“以前争取科研资源就像攀登陡峭的山岩。”保定跃飞新型吸音材料有限公司的总经理蒋艾兵感叹道，“而现在，随着民营经济促进法的实施，仿佛搭起了一座‘梯子’——国家政策支持民企引领关键技术攻关，并允许民企使用重要的科研设施。我们公司正计划扩建智能化生产线，以不断提升产品的市场竞争力。”

邯郸大名工牛电缆河北有限公司的生产车间里，机器快速地轰鸣着。董事长张霖建在车间中来回走动，他提醒操作机器的员工们：“务必遵循国家规定，生产过程中不能有任何疏忽。”张霖建还向记者透露：“《民营经济促进法》的出台，消除了市场中的‘无形壁垒’，使得民营企业也有机会凭借产品质量赢得国家电网的大额订单！”

河北大学法学院的马雁教授指出，民营经济促进法在多个方面进行了创新，包括确保民营企业能够公平地获取资金、土地、数据等生产要素及公共服务资源，同时明令禁止采取歧视性执法、违规跨区域执法以及利用刑事手段介入经济纠纷的行为。这些举措旨在全方位维护经营主体的市场竞争活力，并巩固改革的成果，为它们提供了坚实的法律保障。

马雁指出，在科技创新领域，民营经济促进法不仅确立了民营经济组织在推动科技发展、培养新型生产力以及构建现代化产业体系中的关键作用，而且从公平竞争、资源共享、产权保护等多个层面，为民营经济的科技创新进程提供了稳固的法律支持和保障。

政策护航民营企业“乘风破浪”

河北省的民营经济在推动地区经济增长中扮演了关键角色。在2024年，该省民营经济的总增值达到了31249.6亿元，这一数字较上年增长了5.4%，并在全省生产总值中占据了65.8%的份额。此外，有34家企业荣登全国民营企业500强的榜单，这一数量在全国排名第五。同时，创新动力不断加强，培育出了409家专注于细分市场、技术独特、创新发展的“小巨人”企业。河北省的民营企业正持续加速其高质量的发展进程，其重要性日益凸显，已成为推动河北整体发展不可或缺的核心动力。

民间投资被视为民营经济活力状况的直观反映。在2024年，河北省的民间投资实现了2.0%的增长，这一数字超过了全国的平均水平。这样的高增长势头，为河北省民营经济的繁荣发展创造了有利条件。

河北省对企业的创新活动给予了大力支持，并加强了相应的扶持措施，这一举措有效推动了民营经济在规模和品质上的双重增长。河北省发展改革委副主任段占东如此表示。

河北省民营企业的发展，在数量和质量上实现同步增长，这一成就的取得，与政府不断推出新的政策措施密不可分。

河北省对土地、人才、金融、科技、公共资源及数据等六大要素环境进行了全面优化提升，全力加强要素的保障工作。在重点项目用地方面，河北省实现了100%的保障率。此外，还开展了大规模的补贴性职业技能培训，累计培训人数达到49.62万人次。河北省在构建健全的体制和机制上，设立了由44个省级相关部门参与的联席会议制度，并在省发展改革委增设了民营经济管理局，搭建了民营企业与政府沟通的“绿色通道”，共处理企业提出的问题358项，完成率高达93.3%。

汇通集团投身于武安市矿山修复公园的工程建设之中，相关图片由央广网发布，并由汇通集团提供。

优越的商业环境宛如阳光、清泉与空气。在“阳光雨露”充沛之地，民营经济定会蓬勃兴旺。汇通集团得益于“一站式服务”，在企业转型上市及各分公司设立过程中，从企业名称核验、经营范围调整到资质许可审批，都有专人提供指导和持续跟进，流程简化、环节减少、办理时间缩短，极大地提升了便利性和效率！班云鹏如此评价。

民营企业的经营状况，其行政审批的效率直接关系到其发展信念。在2024年12月，坐落于高碑店市的首衡特大城市应急物资中转站项目，一期工程圆满竣工，并正式投入运营。该设施能够全天候确保京津冀特大城市群内1.1亿居民的农产品供应，连续不断，长达7天以上。从项目动工至正式启用，整个过程仅耗时7个月。得益于政府部门的协调与支持，中转站项目园区成功实现了比预定时间提前一个月的电力供应，此举为我公司带来了额外的经济效益，累计达到308万元，同时也极大地提升了我们对于企业未来发展的信心。首衡农副集团蔬菜区常务副总经理吴之军如此表示。

民营企业对发展的信心，得益于政策的细致扶持。定兴市场监管局知识产权科提供了全程辅导，协助保定跃飞顺利完成专利申请，实现了企业无需亲自跑腿即可完成备案。2024年，保定跃飞得益于研发费用加计扣除政策，减免了411.84万元，同时享受了高新技术税收减免184.1万元。蒋艾兵语气坚定地说：“这些实实在在的政策优惠，让我们有勇气投资千万资金研发关键领域的新材料技术！”

着力打造民企发展沃土

河北省政府2025年的工作报告强调，需广泛宣传并执行《民营经济促进法》。同时，致力于不断优化营商环境，全面推动市场、政务、要素、法治、信用环境的升级工程。深化实施招投标“双盲”评审改革，并开展针对企业执法的规范化行动。重点解决企业账款拖欠问题，助力众多民营企业和个体工商户克服困难、增强活力，通过政府贴心的服务来提升企业对发展的信心。

2025年，河北省在连续三年将“新春第一会”的主题锁定为优化营商环境的基础上东莞横沥律师，正式发布了《2025年河北省营商环境优化提升行动方案》。该方案旨在通过设立与民营企业之间的沟通渠道和问题处理及反馈机制等三项具体措施，来强化政府与企业之间的日常沟通与协作。

5月27日，在石家庄举行的是河北省推动民营经济成长壮大的部门联席会议的全体会议。段占东在会上提到，到2025年，河北省将着力推进五个领域的工作，通过实施切实有效的措施，促进民营经济实现高质量的发展。

河北将充分利用部门间联席会议的协作机制，对省、市、县三级间的常规沟通流程进行优化，大力推动民营企业间的交流与合作，实施专项沟通活动，以保证企业合理诉求能够得到迅速有效的处理。段占东如是表示。

会议现场(央广网发河北省发展改革委供图)

为推动民营企业不断壮大、改善商业环境、构建公正的竞争平台，河北省计划对市场准入机制进行优化，严格执行国家最新版的《市场准入负面清单》，升级省级市场准入效能评估的信息化系统功能，深入推进审批流程的改革，不断加强“双盲”评审改革的实际效果，特别针对政府采购、招标投标、资源获取等领域的不公平竞争现象进行重点整治。

河北省将增强融资扶持的强度，不断增大对小微企业及民营企业的贷款比例，充分利用“两重”和“两新”政策，激发企业加大技术改造和投资的增长幅度，构建完善的人才评估机制，并且持续推动省级及以上开发区的工业用地按照“标准地”模式进行出让。段占东强调，河北将针对企业所面临的困扰和忧虑，加大力度扶持民营经济，致力于为民营企业打造一个涵盖整个生命周期的安全保障体系，并全力以赴，为民营企业的成长提供有利环境。

法治是确保预期稳定、增强信心的根本途径，而一个稳定的法治环境则是民营企业家敢于创新、勇于开拓的坚实后盾。当前，河北省正加紧推进《河北省民营经济促进条例》的立法工作。与此同时，对乱收费、乱罚款、乱摊派、乱查处等不法行为进行严厉打击，完善拖欠企业账款清偿的制度和司法程序，并对商标、专利、地理标志等知识产权侵权和假冒行为进行坚决打击。除此之外，河北省还将着力打造有利于民营经济成长的积极舆论环境，同时增强民营企业持续增长、迎接未来的信念。

监制：张继航

采制：姜丽丽 王艺霖

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