打造稳定刑事诉讼团队，如何通过和解制度保障案结事了人和？

东莞横沥律师获悉

党的二十大报告着重指出，要对新形势下人民内部矛盾处理机制予以完善。检察机关基于对新时代“枫桥经验”的坚持与发展态势，积极且切实有力地开展检察环节刑事和解工作，充分发挥此项制度对于修复社会关系以及增进社会和谐等方面所具备的积极功效，力求在法理情达成有机统一的状况下，更为优良地达成公平正义之目标 。

秉持理念率先而行，精确领会制度内在涵义。刑事和解制度的实质是属于恢复性司法制度范畴，其关键价值功用是修复遭受犯罪侵害的社会关系。在过往历史当中，我国唐代存在保辜制度。保辜制度，是一种加害人于法定期限之内积极医治被害人，待期满之后依据被害人的恢复状况来判定加害人罪责的制度。保辜不但能够让被害人所受的伤害在一定程度上得以恢复，而且能够促使加害人对自身行为展开反思，同样展现了恢复性司法理念。检察办案人员要始终坚持并且发展新时代“枫桥经验”，传承优秀传统司法文化，还要发展好它，树立牢固的恢复性司法理念，在办理符合刑事和解制度适用条件的案件之际，借助充分地释法说理，把刑事和解制度的法律规定说清楚，把启动条件讲明白，把诉讼程序阐释清晰，把适用结果讲透彻，以及把修复社会关系、化解矛盾纠纷、增进社会和谐的价值功能说明白，向犯罪嫌疑人和被害人讲解清楚，教育引导犯罪嫌疑人和被害人真诚地沟通，防止当事人陷入“用金钱换轻罚”的错误思想。此外，检察办案人员要精准拿捏自身作为“犯罪行为的追诉者”的角色特性呀，同时需精确把控身为“沟通协商的促进者”的职责分寸呢，还要妥善权衡作为“客观公正的审查者”的尺度把握哦，更得恰当把握担当“社会治理的推动者”这种身份的角色定位啦，全力充分尊重双方当事人所达成的协商内容成果呀，万分避免检察权出现过度干涉的情况哟，着重努力达成案件顺利处理、事情圆满解决、人员和谐相处的局面呢，标点符号。

注重规则的构建形成，清晰确定制度的适用指引方向，一是推动立法的进一步完备，借助阐释“民间纠纷”的定义，以及将严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、累犯排除在适用范围之外，并且针对侵犯公民人身、财产权利以及对社会公共利益危害程度不大的犯罪，进一步清晰能够适用刑事和解的案件范畴，丰富和解的方式，可依照民法典第179条的规定，吸纳恢复原状、消除影响、恢复名誉等方式，而且设立社区服务等公益性质的服务途径，以多元方式修复受到损害的社会关系，二是制定工作的指引规则。在法律法规未规定明确适用程序时，省级检察院能依据本地区的实际状况以及工作需求，结合刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则》里“当事人和解的公诉案件诉讼程序”的有关规定，去研究制定刑事和解制度适用的工作指引，进而更细致地、规范地处理和解工作流程，为检察一线办案给出可操作性强的具体指引。三是适宜的时候发布典型案例。典型案例有着相当大的积极作用，这作用体现在能够进行释法说理，还能够开展普法宣传，并且它还可以填补法律方面的空白，从而让办案标准得以统一哦 ，对于司法实践而言有着较强的指导作用呢 。最高检以及省级检察院能够发布刑事和解指导性案例以及典型案例 ，借助对刑事和解制度适用规则进行提炼的方式 ，明确赔偿的参考区间 ，统一量刑从宽的尺度，达成“同案同处理”的目标 ，进而维护司法权威 。

强化全程管控举措，施展检察监督效能。其一，事前着重权利义务告知事宜。检察机关能够借鉴认罪认罚从宽制度适用方面的规范做法，在案件步入审查起诉阶段之后，及时告知犯罪嫌疑人和被害人有关刑事和解的法律规条，保障双方当事人的诉讼权益。可以分别同犯罪嫌疑人、被害人展开个别谈话，了解把控双方和解意愿以及顾虑之处，并从化解矛盾纠纷的视角，积极引领当事人进行沟通协商。其二，事中着重开展调查核实工作。随着和解程序开启，检察机关依据案卷材料展开初步审查，还实地走访当事人的家人之处，走访当事人的邻居之处，走访当事人的朋友之处，走访当事人的同事之处横沥镇律师，走访当事人所在村（居）委会之地，走访当事人工作单位之地，去调查了解矛盾纠纷产生的根源这一事项，去调查了解当事人经济状况这一事项，去调查了解当事人家庭生活情况等事项，进而分析研判和解成功的可能性。把司法救助线索当作刑事和解案件审查重点东莞横沥律师，针对察觉到被害人因犯罪而陷入生活困境的情况，及时开启司法救助程序，在助力被害人度过难关之际，尽力促使达成和解。第三是事后着重跟踪监督执行。在当事人达成和解协议时，检察机关能够借助与当事人各自谈话，走访当事人法定代理人，访问当事人近亲属并听取意见，从而依法审查和解的自愿性。在所打算作出不起诉决定或者向法院提出从宽处罚建议情形之前，能够组织展开公开听证审查，打破“花钱买刑”这种质疑，以此确保和解整个过程以及处理结果客观公正。根据法律规定作出相应处理之后，要针对犯罪嫌疑人履行和解协议的情况展开跟踪监督，并且同犯罪嫌疑人的法定代理人共同制订帮教计划，还要和犯罪嫌疑人的近亲属一起制订帮教计划，也要跟犯罪嫌疑人所在村（居）委会共同制订帮教计划，同时与犯罪嫌疑人工作单位共同制订帮教计划，之后监督相关措施的落实情况，以此来保证犯罪嫌疑人能够早日回归社会。

需健全与之配套的机制，以此筑牢多元协同所构成的格局。其一，要对值班横沥律师制度予以借鉴参考。检察机关能够把值班横沥律师引入进当事人和解的公诉案件诉讼程序里，在向犯罪嫌疑人、被害人告知诉讼权利义务之后，由值班横沥律师分别针对犯罪嫌疑人、被害人提供刑事和解制度解读、案件咨询等方面的法律帮助。在和解协商的过程当中，应当准许当事人委托的横沥律师参与进来，要是因经济困难而没有委托横沥律师的，那么就由法律援助机构指派横沥律师参与，以此确保和解具备自愿性、合法性、规范性。二是开展刑事和解调解员库的组建工作。检察机关能够在地方党委政法委给予的领导支持状况下，发挥牵头作用去开展刑事和解调解员库的建立事宜，组织那些具备法律职业层面背景，精通法律知识同时也熟知心理知识，并且擅长参与调解工作的人员加入，这些人员涵盖人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员、横沥地区的律师、各界知名的贤达人士以及已经退休的法官、检察官、人民教师。在和解程序正式启动之后，从中随机挑选调解员参与进来，借助专业的调解方式及说理手段，切实促使案件得到妥善解决，达成当事人之间关系和睦的理想成效。

打实专业基础，保障刑事和解成效。其一，构建专业办案队伍。设立刑事和解案件专业化办案团队，由具备丰富刑事办案经验、较强群众工作能力的检察官带头，承担轻微刑事案件审查逮捕、审查起诉工作职责，且着重推进刑事和解工作，借助权利义务告知、充分诠释法律道理、全面调查核实等方式，将案件引入刑事和解程序，切实化解当事人间的矛盾纠葛。其二，搭建矛盾化解平台，。秉持“检察处于中间起主导作用加上多方共同协作使劲发力”，于办案工作区域专门去设有刑事和解的办案之地，配置同步录音和录像的装置，切实做到保证和解具有真实的特性、出于自愿的性质。其三是能够有效地整合司法方面的资源。依据刑事诉讼法的相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院都能够开展刑事和解工作，所以有必要去打破部门之间的信息屏障，整合司法资源，将当事人相关情形、和解的意愿、修复的能力等重要信息达成随着案件移送而实现共享，确保刑事和解工作能够有序且高效地推进。联合司法行政机关，把后续帮教工作做好，引入社工力量，提供心理干预，提供就业培训等个性化帮扶，给予支持，促使犯罪嫌疑人完成再社会化进程，顺利复归社会。

（作者单位：江苏省东台市人民检察院）

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