别把欠薪之责全推给不签劳动合同

通过正常渠道讨薪无门时，建筑业成为欠薪重灾区，原因是多方面的。不过要看到，正因为建筑业用工情况比较复杂，劳动合同签订率低，与监管部门日常监督按部就班的信息不对称，造成这一领域的欠薪现象难以管理到位，甚至成为监管的盲区。不签劳动合同并不意味着监管部门就无从下手，无所作为。从建筑现场的用工记录、出勤表和其他旁证物证中完全可以了解和掌握到建筑工人的打工情况，同样可以提前介入，防微杜渐，遏制欠薪事件的发生。当然，更重要的是强化监管部门的执行力。调查数据显示，从包工头与带班手里领工资的工人比例达到76.8%，从建筑公司和劳务公司领工资的只占17.8%。而早在2004年国家就明确规定，严禁将农民工工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。可至今这一禁令未能得到落实。就是说，“包工头”拿农民工工资几乎成了天经地义的事，畅通无阻，无人喝止。某种程度上，这是监管部门“不告不发”惯性执法思维放纵的结果。
结制、周薪制在不少地方渐趋成熟，何不大力推广?如厦门等地试行的周薪制，要求企业建立工资支付台账，必须在施工工地醒目位置设立公示牌，每周公示支付工资情况，公开举报部门和电话。监管部门对建筑企业实行现场“家家到”的督查，发现问题，立即予以曝光与处罚，将换上马甲的恶意欠薪打回原形，护农民工权益于第一时间。这是很好的经验，各地监管部门应积极借鉴。何况政府部门超前采取制约措施，防范建筑业欠薪，还有市场准入、项目招投标等其他的选项。再如，重庆警方设立了协助农民工讨薪的机构，专门配备5名民警，对欠薪单位立案，依法追讨欠薪。如果各地都能做到有常态机构、有警力加入、有前瞻意识、有服务理念、有追欠力度，建筑业欠薪老大难问题将会迎刃而解。显而易见，劳动合同签订率低只是欠薪原因的一个方面，建筑工讨薪更多的折射出监管缺位和执法惰性，暴露出制度创新的滞后。
鉴于此加大宣传，提升劳动者的维权意识，使劳动合同成为确认劳动关系的重要凭据，固然非常必要。但就当下而言，各路监管部门以人为本，依法履职，积极主动向欠薪亮剑，使之成为农民工叫得应、使得上、用得灵的“维权110”最为靠谱。
一幕幕黑色幽默不得不轮番上演，跳楼讨薪、裸体讨薪、卖身讨薪……来京打工的建筑工人李建华为讨薪也是饱受煎熬。后来终于拿到了工资，而他也被关进了派出所。(12月13日中国青年报)
农民工披星戴月地干了1年，如果两手空空回家过年，实在没法面对年迈的父母和嗷嗷待哺的孩子。大多数成家的建筑工人是家里的经济支柱，需要用打工收入维持整个家庭的运转。建筑工人欠薪问题非常普遍，日前，在北京大学发布的一份关于城市建筑工人的调查报告显示，有40%的工人曾遭遇工资拖欠，另外还有24.2%的受调查者见到过别人遭遇工资拖欠。有专家指出，建筑工人劳动合同签订率低，是导致工人欠薪问题难解决的重要原因。这样的分析不无道理，但即便全签了劳动合同，欠薪事件还会发生。